徐盈雁 肖水金
  被中央組織部、中央宣傳部確定為全國“最美基層幹部”,這是江蘇省南京市檢察院職務犯罪預防局局長林志梅獲得的又一項全國性殊榮。從人民群眾的需求出發,思考如何做好本職工作,在工作中拒絕做一個不會思考的機器人,這是林志梅對全國“最美基層幹部”澎湖民宿的理解。近日,記者對話林志梅,探尋她作為一名檢察預防人成功當選“最美”的心路歷程(本報曾多次報道林志梅先進事跡)。
  預防工作,做與不太平洋房屋做不一樣
  記者:提到檢察預防工作,襯衫很多人認為就是上一堂法制課、參觀一次警示教育基地。對此你怎麼看?
  林志梅:這是過去的一種認識,現在存有這種偏見的人越來越少了。檢察預防圍繞執法辦案展開,包括事前、事中、事後預防。事前預防主要是指開展法制宣傳教育,通過事前宣傳進行防範教育;事中預防則是在辦案過程中,發現相關行業、系統存在風險源點,對其進行隱患排查;事後預防是在案件辦結之租房子後,通過剖析發案原因,查找制度漏洞,幫助發案單位進行整改。
  記者:和辦案相比,有人認為預防工房屋二胎作比較“虛”。你怎麼看?
  林志梅:我一直認為預防是一件實實在在的事。干預防之前,我從事的是刑事檢察工作,參與辦理了一些反貪案件。我記得和一名犯罪嫌疑人談話時,心裡十分糾結,一方面覺得她貪污很可恨,但瞭解了她的工作成績和貢獻後又覺得很可惜,她因為抵擋不住金錢的誘惑,就枉費了黨和國家的培養,葬送了自己的大好前程。當時我還發現,和貪污賄賂犯罪相比,很多人對瀆職侵權犯罪不瞭解,即使是現在,還有人認為只要不將公款裝入自己的口袋就不算什麼。正是對法律的無知,才使得他們走上犯罪之路。如果有人事先向他們做一些警示教育,他們也許就能懸崖勒馬。後來,南京市檢察院成立專門的預防部門,我自告奮勇要求調過去,要求去宣講法律,引導大家瞭解法律、尊重法律。我一直認為,預防職務犯罪好比預防“行人闖紅燈”,如果馬路上有交警,闖紅燈的人肯定會少很多。
  記者:在一些檢察院,新招錄的大學生更希望去辦案子,不是很願意待在預防部門,認為預防工作“做與不做一個樣”。對他們你有什麼想說的?
  林志梅:和辦理案件不同,預防工作的成效是隱性的,這是事實。我們檢察院反貪部門曾經收到舉報,稱某單位有人收受賄賂,調查卻發現,此人早已將錢款悄悄打入南京市紀委開設的“510”廉政賬戶,後來得知他是聽了我們的預防宣講課後才決定上交錢款的。如果不是有人舉報,我們就不會知道宣講工作在這個人身上起到的作用。當我們看到這個人最終沒有發生什麼事,依舊在崗位上工作,會覺得這是一件值得欣慰的事。從事預防工作,你可能輓救一個人、一群人。預防工作,做與不做不一樣。
  發展檢察預防工作必須借力社會
  記者:黨中央高度重視反腐倡廉建設,預防工作不僅僅是檢察機關一家在開展,你認為檢察預防工作有哪些特點和優勢?
  林志梅:檢察預防工作最大的特點是立足檢察職能、以執法辦案為基礎。我們有很多的案件資源,通過案件分析,更能準確掌握哪些領域、哪些環節存在高風險,在此基礎上開展預防工作,針對性很強。
  記者:你說過檢察預防工作想要發展,就一定要走向社會、借力社會。這句話怎麼理解?
  林志梅:南京市檢察機關預防部門只有60多人,而南京市有800萬人口,預防工作如果只靠檢察機關單打獨鬥,效果不會很好。檢察預防工作只有走向社會、借力社會,才能保持旺盛的生命力。在南京市委的支持下,我們發起開展了“爭創無職務犯罪單位活動”,思考整合各行業、各單位的預防資源,開展社會化大預防,什麼樣的單位符合“爭創”標準,“爭創”過程中各方需要做些什麼工作,我們都有明確的規定。與此同時,我們聯合南京市監察、審計、財政等部門,每年針對老百姓關註的一些重點項目、工程,開展預防工作。依靠社會、借力社會,實現預防工作系統抓、抓系統,保證預防全覆蓋。
  記者:你認為理想中的檢察預防工作應該是什麼樣子的?目前檢察預防工作發展空間在哪裡?
  林志梅:檢察預防工作存在很大的發展空間。期待預防職務犯罪進行國家立法,在法律框架下開展預防工作。現在提起預防,大家都說很重要,但在實踐中,有些地方、有些領導還沒有把預防工作擺上位置,還沒有真正發揮預防的作用,其中一個原因就是“軟指標”考評。希望通過國家立法,助推做成預防文化,保證我們每個人都在法律框架下自覺履職,做到不願意犯罪、不想去犯罪。目前我們講預防,大多停留在“灌輸”階段,把“不能拿”、“不能做”等“灌輸”給大家,而不是讓大家自覺踐行。
  “職務犯罪預防也出生產力”的由來
  記者:在今年的全國兩會上,你向習近平總書記彙報說,職務犯罪預防也是GDP,也出生產力。為什麼作這樣的比喻?你是怎樣想到用這個比喻的?
  林志梅:這個比喻並不是我在全國兩會上首次提出的,之前我就一直這麼作比喻。有沒有發生過案件,對企業的發展來說是不一樣的。如果一個企業發生貪污賄賂案件等,那麼就有可能因此錯失投資,數額可能是幾十萬元;相反,加強預防工作,減少甚至是杜絕犯罪,樹立企業良好形象,就可能提升企業綜合競爭力,有利於吸引更多的投資。做好預防工作,就是給企業發展保駕護航。所以說,職務犯罪預防也是GDP,也出生產力。
  記者:你乾成了“爭創無職務犯罪單位活動”等10件預防大事,效果顯著,對接下來的預防工作你有什麼打算?
  林志梅:我給自己定了四個目標。一是希望把南京市所有黨政機關納入到“爭創”範圍(目前南京市已有1300餘家單位參與“爭創”活動)。二是爭取將社區預防工作在整個南京市全面鋪開,做好社區主任職務犯罪預防工作。三是在南京市農村建立預防村幹部職務犯罪聯絡站。四是通過預防協會等平臺,延伸檢察預防觸角至非公有企業。
  記者:這次你被評選為全國“最美基層幹部”,你認為“最美基層幹部”的“美”應體現在什麼地方?
  林志梅:在踏踏實實做好本職工作的基礎上,從人民群眾的需求出發,認真思考本職工作中的某一項、某幾項具體工作如何能夠做出深度、做出成效,不斷滿足人民群眾的新要求新期待,在工作中不做一個機器人。  (原標題:林志梅:預防可能輓救一個人一群人)
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