湖北日報訊 沙洋縣,一個建縣僅15年、國土面積2044平方公里、總人口62.2萬的農業縣,底子薄、基礎差、財政窮,卻屢屢結出義務教育的碩果:“湖北省‘兩基’工作先進縣”、“全國農村義務教育新機制改革試點縣”、“湖北省農村義務教育經費管理示範縣”……2013年11月,湖網站優化北省教育督導室對沙洋縣義務教育均衡發展進行評估驗收,沙洋縣各項指標均處於高位,並被高度評價為“沙洋現象”,稱“尤其值得類似經濟欠發達縣市區借鑒”。帶著疑問與好奇,筆者走進了沙洋——
  多元投入西服 窮財政辦出富教育
  “沙洋縣是個農業大縣,雖結婚然地方財政困難,但縣政府始終把教育放在優先發展的位置,勒緊褲帶辦教育,近三年來,僅在義務教育均衡發展上就投入近2億元,全縣義務教育辦學條件發生了巨大變化。”沙洋縣長揭建平說。
  近年來,在教育投入方面,沙洋縣政府依法落實“三個增長”,依規落實專項經費,全力支持義務教育均衡發展。除了不斷加大地方財政投入,沙洋縣還通過積極爭取上級資金、廣泛吸納社會資金、合理處置閑置校產等渠道,多方巴里島籌措資金,用於義務教育學校建設與發展,並堅持適當向農村偏遠學校、薄弱學校傾斜。縣教育局統籌規劃,緊緊圍繞校舍安全工程、配套建設工程、教育裝備工程、校園環境工程這“四大工程”,全面改善辦學條件。
  據統計,2011年至2013年,全縣新建校舍35000平方米,維修改造校舍64000平方米,新建改建教學樓42棟、學生公寓15棟、學生食堂50個、學生澡堂15個、廁所52個、標準運動場64個,並配備了相應體育設施。在教育裝備方面,增添中小學圖書汽車借款17萬冊,完成中小學實驗室標準化建設85個,建成計算機室、電子備課室83個、“班班通”教室650個,實現了農村中小學遠程教育“校校通”全覆蓋。此外,更新中小學生課桌椅28300套,實現了學生課桌椅“標準化”,湖北省教育廳裝備處曾以“農村中小學課桌椅不再破敗”為題,在全省推介沙洋縣的典型做法。在校園環境建設方面,以“美麗校園”創建活動為抓手,以“凈、美、雅”為標準,因地制宜進行校園綠化、美化和人文環境建設。走進校園,綠樹成行,花草如茵,自然景觀與人文元素相互交織、相互輝映……“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子。”沙洋縣委書記梁早陽在全縣教育工作會議上,擲地有聲。
  多措並舉 老隊伍煥發新活力
  11月26日上午,高陽鎮吳集小學國旗台前,“啟明星”校長劉立正在和學生進行英語對話訓練,見到客人,名叫陳丹的五年級小學生用一口流利的英語向客人問好:“Hello! Wel-come to our school!”這是正在進行的“快樂英語”口語角活動。作為一所聯村完小,以前只能通過斷斷續續的空中英語課堂或者光碟,簡單地學幾個字母和拗口的單詞,能有今天的學習環境,全得益於該縣雙向互動的教師交流機制。
  據悉,自2011年以來,沙洋縣就著手實施雙向互動的教師交流機制,採取整體選派、巡迴授課、跟崗研修、上掛下派、“一校制”試點以及“啟明星”計劃等,在全縣城區學校與農村學校、集鎮學校與邊遠學校之間開展對口幫扶和校際交流,縮小了校際差距,提升了薄弱學校管理水平和育人質量。
  同時,沙洋縣採取“引、招、聘”等多項措施,建立起穩定的教師補充機制,將招聘的新教師全部充實到農村學校,全縣義務教育學校師資數量不足、學科結構不優、教師年齡老化等問題得到有效緩解。還通過建立常態的培訓機制,採取集中培訓、遠程培訓、論壇交流、外派考察、專家引領、校本研修、教學比武等形式,提高教師專業素質。讓優者從教,讓教者從優,按時足額保障教師工資,堅持優績優酬和傾斜農村,大力實施“安居工程”,通過建立學科首席教師、骨幹教師崗位津貼制度等靈活的激勵機制,讓沙洋教師樂業敬業,沙洋教育充滿生機和活力。
  百年大計,教育為本;教育大計,教師為本。目前,沙洋縣義務教育段共有中小學69所,其中初中15所,小學54所(含5個教學點),在校學生27255人,在崗專任教師2506人,專任教師學歷達標率100%,具有中級職稱2002人,具有副高職稱187人。廣大教師愛崗敬業,無私奉獻,辛苦耕耘三尺講壇,用汗水和智慧托起明天的太陽。
  多管齊下 小校園踐行大理念
  “在我的語文課堂上,自學是基本的學習方式,小組是基本的學習組織,問題在小組內討論,展示以小組為單位。”說起高效課堂,長林中學熊艷老師如數家珍,“……高效課堂就是要解放學生,以生為本,建立自主、合作、探究的學習模式,把課堂還給學生,讓學生快樂地學習。”近年來,沙洋縣堅持教育內涵式發展方向,將課堂改革作為區域教育均衡發展的重要內容,推進教育教學質量的增長由粗放型向精細型、外延型向內涵型轉變,實現了全縣城鄉學校辦學水平均衡發展,形成了控輟保學、高效減負的良性機制。
  課堂教學改革不等於課程改革,學科教育不等於素質教育。在沙洋,“陽光體育”、“大課間”等不是口號,是行動;興趣小組、勞動實踐不是課表,是課程和課堂。健身操、武術操、太極扇、舞臺劇、傳統器樂、感恩教育、“小記者在行動”……以活動育人,以特色立校,已成為沙洋校園的道道風景,結出碩果纍纍。
  優質的教育必然離不開文化的滋養。在高陽小學,筆者被該校“尚美”文化深深吸引。“明德路”、“啟智路”、“怡情路”三條小道,濃蔭遮地,“尚美園”、“博學園”、“求新園”、“志遠園”四座美園,書聲朗朗……在沙洋,實驗初中的“楹聯文化”、實驗小學的“責任文化”、附小的“國學文化”、後港小學的“書法文化”、十里小學的“書香文化”、李市小學的“珠算文化”、季廟小學的“生態文化”、西湖中學的“魯洋文化”、沈集中學的“香樟林文化”、紀山中學的“楚文化”等特色文化已形成規模,有主題、有結構、有概念、有效益,體現了良好的辦學理念,豐富了學校的精神內核。
  教育發展,學生是落腳點;發展教育,質量是生命線。沙洋教育始終把培養高素質人才作為核心任務,把質量均衡作為均衡發展的中心環節,全面推進素質教育。“沙洋經濟雖然有些落後,但我們的教育理念從不落後,推進素質教育,我們從未動搖。”面對“素質教育”這個話題,沙洋縣教育局局長盧鴻雁語氣堅定。
  多端著力 弱群體總被強呵護
  11月27日,長林中學食堂里,工作人員正在擦拭地板和餐桌,全套不鏽鋼餐具能照出人影,嶄新的餐桌擺放得整整齊齊,掛在牆壁上的一周食譜更是讓人眼睛一亮,每天的菜譜一目瞭然。“我們今年提出在全縣建設‘道德食堂’,”盧鴻雁說,“所謂‘道德食堂’,就是規範的食堂、公益的食堂、安全的食堂、營養的食堂。”為了從根本上改善食堂環境,近兩年,沙洋縣共投入1320萬元,改建節能竈104口,添置餐桌2161套,增加餐位10805個,蒸飯車86個,消毒櫃54個。為了將“道德食堂”落到實處,沙洋縣教育局出台系列文件,建立健全制度,加強人員管理,並開展“師生同吃一鍋菜”、家長品餐評餐活動,食堂的服務性和公益性得到充分體現。採訪後港小學時,正值午餐,幾位家長正在和學生一起進餐,“自從學校創建‘道德食堂’,飯菜質量有了很大提高,孩子的營養狀況有了很大轉變,我們更加放心了!”家長魯德海邊說邊豎起大拇指。
  姚集小學三年級的楊媛媛家住6公裡外的張集村,當筆者為她拍照時,她正被管理員牽著手踏上校車。“坐車好嗎?”“好!爺爺在路邊等我,阿姨送我們回家。”她邊說邊揮手示意“再見”。每天清晨和黃昏,噴涂著黃色標識的輛輛校車,便成為鄉村公路上的獨特風景。沙洋縣校車由建平公司責任招標獨立承擔,共有國標校車156輛,合格駕駛員159人,照管人員176名,設置589個站點,覆蓋225個自然村,為7162名農村學生服務。在建平公司,筆者看到了擺放整齊的檔案和校車監控平臺,工作人員介紹說:“156台校車均裝有定位系統,車輛的運行狀況、路線和承載情況,均在監管平臺上看得一清二楚。”
  學生是弱勢群體,留守兒童和孤殘兒童則是弱勢中的弱勢,然而在沙洋,這群孩子卻獲得了精心的呵護。一份份成長檔案記錄著每一天的溫暖,“愛心媽媽”、親情電話、心理咨詢室、“兩免一補”……他們的生活有了保障,內心不再孤獨,臉上笑容常駐。三年來,全縣共資助義務教育段貧困家庭學生10578人,資助金額1077.4萬元,2013年僅社會組織就為20多名孤殘兒童提供7萬多元的幫扶資金和物質,殘疾學生入學率達到100%。對於進城務工人員子女和移民學生,學校一律平等對待。
  均衡教育,把公平的陽光灑向每寸土地,讓夢想和希望的土壤不再貧瘠。走進沙洋,不僅清晰地理解了“沙洋現象”,更真切地感受到一種“沙洋傾向”:這群胸中有“夢”的教育人,正以昂揚的鬥志和飽滿的熱情,奮力推動義務教育向“高位均衡”的目標邁進……
  (秦雲威)
  (原標題:義務教育均衡發展的“沙洋現象”)
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